二号首(第三部)
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第十九章

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子。

表面上看,主任和副主任之间,仅仅只是相差半级。可实际上,这个半级,在整个中国官场体系中,却是级差最大的半级。

办公厅是理论上的厅级单位,所以,办公厅副主任,也就是副厅级部。这是很容易理解的。办公厅和其他政府组成厅不同,其他厅的主官是厅长,副主官当然就是副厅长。省委省政府办公厅不设厅长副厅长,只设主任副主任。但是,除了较为特殊的况,省委办公厅主任和省委秘书长由两个担任之外,大多数是由同一个兼任。省委秘书长是副部级,办公厅也囚此就高配了。

在办公厅,没有可以直接升上秘书长,不仅副主任不可能升上去,就是副秘书长都不可能直接升上去。为什么?因为这是天梯。

在办公厅,副厅级有几十,再加上副巡视员,总数上百。理论上,这上百,都是升任办公厅主任的后备军。可是,从一个副巡视员升上秘书长?这里有多少楼梯要爬,简直无法想象。首先,副巡视员只是一个安慰职级,既不能认为是级别,更不可能被认定为职务。最初出现时,原本是一种安慰药,现在渐渐演变,也成了一种权力过渡了。

巡视员、调研员这种职务,可以认为类似于清朝的候补官员。候补知县候补知府什么的,不是真的知县真的知府,得排队等着。运气好,遇到前面出现了空位,你可以补上去。运气不好,空位没有出现,你就永远候着。如今的巡视员调研员一类职务,和古代的候补还有些不同。古代还有个游戏规则,一旦有空缺,你就可以补上。而现在的巡视员调研员,只能说有了候补资格,能不能补得上,不由游戏规则说了算,而是由一哥说了算。

所以,由副巡视员变成副厅实职,这一级楼梯,基本就没有爬上去的可能。

就算成了副厅实职,也不可能像唐小舟一样,直接任命为办公厅副主任。省委办公厅和其他厅局一样,机构设置的时间长了,原来的二级机构不适合了,便通过各种办法,将二级机构提了半级,又在二级机构之下,设置了一些三级机构。比如说,唐小舟所在的综合一处。总合一处,自然就是处级单位,在厅级单位下,理论上应该属于二级机构。但实际上,综合一处,却是三级机构,上面的二级机构,叫综合室,是一个副厅级单位。管着综合室的,还有一个副厅级单位,叫常委办。还有一些老的副厅级单位,比如机要局,很久以前,就是局的建制,副厅级。再如机关党委,书记往往由一位副主任兼任,不是副厅级,就说不过去了。再如接待办

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